往年新媒体法治进入精准化阶段,净网往年什么时候结束

土地确权什么时候结束？

土地确权结束目前还没法结束。在土地确权过程中出现了很多在制定政策时没有考虑到的问题和情况，如果过早的草草结束，不但没有起到应有的作用，还会引发一些社会问题。土地确权开始时主要目的是认可和认定，就是要把农民原来耕种的土地进行一次认可和认定，发给土地使用证，予以使用权属的认定。但在确权过程中出现了两大问题，一是实际耕种面积和账面面积不一致，多数是耕种面积大于账面面积，本组之中相同人口的农户实际耕种土地面积相差太大，如果按现在实际耕种面积进行确权，就会苦乐不均，有失社会的公平性，尤其是有些村组干部利用职务之便多年占用经营村集体土地，要是把这部分土地确认给他们，群众会有很大意见，会引发社会问题。

二是农户土地不集中，农户经营的十几亩土地多达五六块之多，不便于集约经营，对农村产业化调整存在着很不利的因素，也不符合国家一户一田的政策，这些问题都是问题存在在先，制定政策滞后造成的，制定政策时没有认真调查和调研，目前这些问题不进行解决，土地确权工作是没办法继续进行的。在土地确权工作刚开始的时候，有个村书记向我咨询土地确权工作，我告诉他在确权工作中一定要解决以上两个问题，要不然确权工作等于白做。

在争取镇领导同意后，开始制定方案，然后把方案放到村民代表大会和村民大会上讨论通过，再进行实施。具体做法是先把村里的土地进行核量，把农户多余土地计算出来，然后优先分给没有土地的新出生人口，再把多余土地平均分配给农户，在账面上确定好农户应分土地面积后，再本着一户一田的原则，尽量使农户的土地集中。剩余零星地块，由于农户所分的面积非常少，不便于经营，统一交给合作社经营管理、农户分红的形式经营，至于交给哪个合作社经营，由农户自主选择。

当初这种土地确权方式还没有找到政策依据，不敢说打乱重分，因为打乱重分是违反政策的，经过苦思冥想，取了个规划并地的好名字，当时还不知道有一户一田的说法。这种做法成功后，市、县先来村里进行调研，基本上给予肯定，省内有个县也来参观学习，认为这种办法好，回去后在全县开展以这种形式的土地确权工作。后来省和国家农业部门也来调研，省里认可这种做法，农业部门予以否认，认为是违反了当初制定的政策原则。